EL TRABAJO REALIZADO EN EL COMPONENTE DE LEGISLACION

El trabajo en materia de legislación se desarrolló desde dos perspectivas:

- La adecuación de las leyes nacionales a la CDN, en ese marco las Secciones identificaron la normativa que faltaba ser emitida (leyes, reglamentos) en cada país, después fue necesario hacer lobby para impulsar procesos de reforma jurídica o intervenir e influir en los procesos ya iniciados.

- La adecuación de las prácticas institucionales a la ley. En los países que ya tienen normas acordes con la CDN pero sin cumplimiento cabal, se identificó la necesidad de realizar persos tipos de acciones (estudios, monitoreo, trabajo en redes, etc.) para promover su cumplimiento.

Al comenzar la ejecución del proyecto, en varios países (Argentina, Chile, Uruguay, Colombia y Costa Rica) se iniciaban procesos de reforma legislativa para la adecuación o, en su caso, para una mayor coincidencia y complementación de la legislación nacional con los postulados de la CDN. En cuanto a Argentina, en un inicio no estaba previsto dentro del proyecto nacional el Componente de Legislación, sin embargo, las actividades desarrolladas por DNI Argentina en los otros tres Componentes del proyecto (Sanciones no privativas de libertad, Capacitación y Sensibilización) hizo que se reconociera en el país a la Sección como una organización especializada en Justicia Penal Juvenil y, por tanto, fuera convocada a los espacios donde se impulsaban los procesos legislativos. Finalmente, la Sección fue parte del proceso que culminó con la aprobación de proyectos de ley provinciales y a nivel nacional de la Ley Nacional de Protección Integral para Niños, Niñas y Adolescentes, esta última si bien no norma sobre Justicia Penal Juvenil sí constituye un avance legislativo en el cumplimiento de la CDN. Por su parte, en Colombia la participación de DNI contribuyó al tratamiento y análisis en la sociedad civil y en estratos del Estado de un proyecto de ley que sustituya al antiguo Código del Menor, habiéndose aprobado finalmente el nuevo Código de la Niñez y Adolescencia. Asimismo, en Costa Rica la participación de la Sección fue crucial para profundizar el análisis sobre un proyecto de ley complementario a la Ley de Justicia Penal Juvenil e incluir en su texto puntos concretos tendientes a asegurar una mejor implementación de las sanciones no privativas de libertad, así finalmente es aprobada la Ley de Ejecución de Sanciones Penales Juveniles. En Chile y Uruguay, las Secciones trabajaron en la difusión de las nuevas leyes promulgadas, analizando críticamente las nuevas disposiciones e iniciando un proceso de monitoreo y seguimiento.

Por otra parte, en Bolivia, Ecuador y Paraguay el trabajo se dirigió a promocionar la aplicación efectiva de las disposiciones sobre Justicia Penal Juvenil de los Códigos nacionales, principalmente en cuanto a la privación de libertad y a la aplicación de las sanciones socio educativas, habiéndose logrado resultados importantes en la reducción de la violencia institucional-penal contra los adolescentes (como la disminución de casos de privación ilegal de libertad en los centros).