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Para esto se propone varios objetivos específicos:
A. Reconocimiento y registro:
· Proponer mejoras en los registros que llevan los Estados a fin de que se contemplen todas las formas de trabajo infantil incluyendo aquellas invisibles
B. Escuelas Inclusivas:
· Incidir para que los Sistemas Educativos se transformen en Sistemas Educativos Inclusivos:
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Trabajando en la prevención y detección del Trabajo infantil y adolescente y la atención efectiva e inmediata desde el primer grado.
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Promoviendo la flexibilidad horaria para que respete la condición de los niños, niñas y adolescentes que desarrollan estrategias de subsistencia y se adecue efectivamente el horario programático.
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Impulsando la acreditación de la experiencia de los niños, niñas y adolescentes trabajadores, creando mecanismos para identificar conocimientos y valorarlos pedagógicamente.
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Dando a conocer y proponiendo la creación de modalidades educativas que promuevan la socialización e integración y que permitan a los niños, niñas y adolescentes en estrategias de subsistencia ejercer su derecho a la educación.
C. Autogestión y Sostenibilidad:
· Promover la autogestión y sostenibilidad de las Escuelas Inclusivas:
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Contribuyendo al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades y competencias entre los miembros de la comunidad educativa, con el fin de institucionalizar los esfuerzos de la Educación Inclusiva.
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Generando modalidades dentro del sistema formal para que los niños, niñas y adolescentes trabajadores puedan hacer ejercicio del derecho a la Educación.
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Promoviendo la creación y fortalecimiento de las condiciones para el acceso y permanencia de los niños, niñas y adolescentes trabajadores en el sistema, a través del abordaje y solución de las diferencias socio-económicas.
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Abordando y fortaleciendo las desventajas educativas de los padres y madres.
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Respondiendo de manera efectiva a los intereses y proyectos de vida de los niños, niñas y adolescentes trabajadores.
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Coordinando para la transición a la educación técnica, vocacional y educación para la empleabilidad.
2. Beneficiarios
El grupo meta de esta campaña son niños, niñas y adolescentes trabajadores y aquellos fuera del sistema educativo o en riesgo de estarlo; comunidad educativa, sociedad civil en general, Agencias de Cooperación e Intergubernamentales y Gobiernos.
3. Razón de ser
La educación inclusiva surge del convencimiento de que el derecho a la educación es un derecho humano básico que está en la base de una sociedad más justa. Para lograr este derecho, se debe trabajar a fin de que haya una educación básica de calidad para todos y todas.
Se trata de desarrollar formas de habilitar a las escuelas para que atiendan a todoslos niños y niñas de su comunidad, como parte de un sistema inclusivo. En otras palabras, la inclusión significa desarrollar escuelas que acojan a todos los y las estudiantes, cualquiera sean sus características, desventajas y dificultades.
La educación inclusiva se centra en todoslos y las estudiantes, prestando especial atención a aquellos que tradicionalmente han sido excluidos o excluidas de las oportunidades educativas, tales como los y las estudiantes con capacidades educativas especiales, niños y niñas pertenecientes a diferentes matrices culturales, niños y niñas trabajadores y otros.
Estas escuelas son aquellas que celebran las diferencias entre los y las estudiantes, más que percibirlas como un problema. Educación inclusiva también significa ubicar a las escuelas en el contexto más amplio de los sistemas educativos – formal y no formal – ámbitos estos, que también han de ser inclusivos, proporcionando todos los recursos que las comunidades requieren para asegurar que las necesidades de la diversidad de los y las estudiantes pueden ser efectivamente satisfechas y las capacidades educativas desarrolladas en su integralidad.
Por lo tanto, es necesario un enfoque que vea la diferencia como algo normal y que intente desarrollar sistemas educativos capaces de responder efectivamente a la diversidad.
“Cada niño tiene características, intereses, capacidades y necesidades que le son propias; si el derecho a la educación significa algo, se deben diseñar los sistemas educativos y desarrollar los programas de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes características y necesidades” (UNESCO, 1994, p. viii)
Este enfoque, por tanto, significa desarrollar sistemas educativos “inclusivos”. Sin embargo, esto sólo puede ocurrir si las escuelas regulares (especialmente las públicas) se transforman en más inclusivas, en otras palabras, si son más capaces de educar a todos los niños y las niñas de su comunidad. En consecuencia, las escuelas deben:
“…acoger a todos los niños, independientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingüísticas u otras. Deben acoger a los niños con discapacidad y bien dotados, a niños que viven en la calle y que trabajan, niños de poblaciones remotas o nómadas, niños de minorías lingüísticas, étnicas o culturales y niños de otros grupos o zonas desfavorecidas o marginadas”. (UNESCO, 1994, Marco de Acción, p.6)
Estas escuelas inclusivas,
“…deben reconocer las diferentes necesidades de sus alumnos y responder a ellas, adaptarse a los diferentes estilos y ritmos de aprendizaje de los niños y garantizar una enseñanza de calidad a través de un programa de estudios apropiado, una buena organización escolar, una utilización adecuada de los recursos y una relación con sus comunidades.”(UNESCO, 1994, Marco de Acción, p.11-12)
Tal como se señala a continuación, el avance hacia las escuelas inclusivas puede justificarse de diversas formas:
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Hay una justificación educativa; el requerimiento de escuelas inclusivas que eduquen a todos los niños y niñas juntos implica que deben desarrollar medios de enseñanza que respondan a las diferencias individuales y, por tanto, beneficien a todos los niños y niñas.
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Hay una justificación social; educando a todos lo niños y niñas juntos, las escuelas inclusivas pueden cambiar las actitudes frente a la diferencia y formar la base de una sociedad más justa y no discriminadora.
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Hay una justificación económica; con seguridad cuesta menos establecer y mantener escuelas que educan juntos a todos los niños y niñas, que mantener un sistema complejo de diferentes tipos de escuelas que se especializan en los distintos grupos de estudiantes. Por supuesto, si las escuelas inclusivas ofrecen una educación efectiva a todos los y las estudiantes, esto significa también un mayor costo-beneficio a la hora de impartir Educación para Todos y Todas.
El Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo del año 2005, elaborado por la UNESCO, da cuenta de lo mucho que queda pendiente en esta materia todavía.
El reconocimiento de la educación como un derecho humano trae consigo no solo el imperativo de la democratización, del acceso para todas las personas sin distingo alguno, sino también que sea de óptima calidad y de la posibilidad de permanencia dentro del sistema de los niños, niñas y adolescentes en condiciones dignas y de equidad, acorde a su realidad cultural, social y personal. No obstante, se cuentan por millones las personas excluidas del sistema educativo.
Tanto la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, como la Declaración Mundial de Educación para Todos (1990) y el Marco de Acción de Dakar (2000) se reconocen como los principales intentos concertados para garantizar un acceso democrático al derecho a la educación, con el atributo particular de unificar cobertura y calidad educativas como dos elementos complementarios de un mismo proceso de implementación del citado derecho. Es imperativo empezar a hablar también de la permanencia dentro del sistema.
4. Preparación de la campaña
La campaña se desarrolla en fases de ejecución, para lo cual se han dividido 5 etapas:
a) Primera fase: Propuesta de campaña, estrategia y materiales gráficos, así como material de apoyo para la producción del Kit de Campaña. Esta primera fase cuenta con el auspicio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda.
b) Segunda fase:Preparación del lanzamiento de campaña a nivel internacional y ejecución piloto en 4 países. Así como distribución de materiales a todas las secciones de DNI, miembros asociados, miembros del CEI de DNI y Secretaria Internacional. Difusión de la campaña a través de un boletín especial y distribución masiva a más de 500 contactos en la red. Esta fase cuenta con el auspicio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Holanda.
c) Tercera fase: Preparación de documentos del plan de trabajo y de seguimiento para la ejecución y difusión y de concreción de acciones a nivel internacional, regional y nacional. Búsqueda de recursos para esta fase. Esta fase no cuenta aún con recursos.
d) Cuarta fase: Desarrollo pleno de acciones a nivel internacional, regional y nacional. Búsqueda de alianzas y apoyos a la campaña. Esta fase no cuenta aún con recursos.
e) Quinta Fase: Evaluación de la campaña y de su impacto a nivel internacional, regional y nacional. Esta fase no cuenta aún con recursos.
5. Actividades de la Campaña
Es una campaña pública - más no publicitaria - porque propone una propuesta política que conlleva acciones de incidencia y pretende cambios que beneficien a las personas menores de edad. Como campaña pública intentará ubicarse en las agendas políticas y puede convertirse en un programa más permanente con metas de corto, mediano y largo plazo, realizando acciones progresivamente para el logro de sus objetivos.
Para el logro de los objetivos propuestos, la campaña realizará acciones de advocacy, incidencia política, movilización de la opinión pública, y trabajo directo en escuelas con maestros, maestras y niños, niñas y adolescentes.
Asimismo, hará énfasis en acciones que tiendan a aportar resultados concretos y cuantificables durante el plazo de ejecución de cada una de las fases de la campaña.
Siendo una campaña internacional, su enfoque debe ser adecuado para su incidencia en el nivel internacional y para el nivel regional y nacional, contará con la valiosa participación de las vicepresidencias regionales y secciones de DNI y miembros asociados, con la finalidad de buscar un equilibrio entre lo internacional y las particularidades regionales y nacionales.
No limita las actividades regionales o nacionales, sino que ofrece una posibilidad de progreso en un tema importante a escala global.
6. Contactos
Virginia Murillo, DNI-Costa Rica
Responsable del Programa Internacional de Trabajo Infantil
Defensa de Niñas y Niños-Internacional
Apartado Postal 1760-2100
Guadalupe
Teléfono: (506) 236-9134/ 297-2880/ 297-2885
Fax: (506) 236-5207
E-mail: presidencia@dnicostarica.org
Cecile Madec
Asistente de Programa
DCI-IS
International secretariat
1 Rue de Varembé
PO Box 88
CH 1211 Geneva 20
SWITZERLAND
Teléfono:(+41 22) 734 05 58
Fax: (+41 22) 740 11 45
E-mail: dci.childlabour@dci-is.org
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